Todos los indicadores económicos de este nuevo ensayo son negativos, la administración Milei, con sus actores Caputo y Sturzenegger, nos direccionan, inexorablemente hacia un colapso nunca experimentado. Nuestra provincia, debe sin demora alguna diseñar su propia estrategia para atenuar el golpe, que cuando se produzca resultará en que cada uno de nosotros seremos más pobres. Veamos un indicador importante que respalda lo que afirmo; la capacidad instalada de la industria nacional arrojó en Mayo una utilización del 56.8%, (INDEC), aumenta la ociosidad mes a mes. Este guarismo indica que se diluye la capacidad de compra y consumo de nuestro ya castigado mercado interno, los salarios y las jubilaciones, los ingresos de las personas caen vertiginosamente. El permanente y sostenido deterioro del poder adquisitivo de nuestros consumidores a su vez hace que las empresas continúen achicando su producción y esto alimenta un ciclo negativo sin precedentes.La comparación interanual de Mayo 2023 con respecto a Mayo 2024 es evidente, todos los sectores han retrocedido excepto el de refinación de petróleo.En terreno meramente económico, todo comienza con una clara incomprensión sobre la función de la moneda: el concepto de emisión sin respaldo es incompleto, confuso y falaz. Hace décadas se abandonó el patrón oro, la naturaleza de la moneda es otra totalmente diferente, solamente es una medida de valor de los bienes y un medio útil para facilitar las transacciones, sin moneda, volveríamos a intercambiar cosas, es decir el trueque.Es por esta razón que la cantidad de moneda debe estar directamente relacionada con la cantidad de bienes y servicios producidos, obviamente si se emite indiscriminadamente es un fraude a nuestra población, pero también si se emite menos se está claramente obstruyendo el circuito económico normal. Por eso la moneda es el lubricante de la economía, no debe ser ni más ni menos que la adecuada. Hacerla escasear hasta límites imposibles con el solo fin de atacar un proceso inflacionario es equivocado.&nbsp;Como buen ejemplo de lo que afirmo, recuerdo que Estados Unidos lanzó al mercado en 2008 durante la crisis de las hipotecas 700.000 millones de dólares, sin embargo, no tuvo efectos directos sobre los precios porque su inmenso mercado interno y su sistema productivo absorbió esa masa de dinero. Argentina, por su parte coexiste el proceso inflacionario con iliquidez, con una insuficiencia de moneda, absorbida por las altísimas tasas bancarias, con mecanismos como los pasivos remunerados o directamente como se intenta ahora con “emisión cero”.Presos, nuestros economistas de la teoría cuantitativa del dinero, convencidos de que menos billetes en circulación frenará el fenómeno inflacionario, solamente pondrán más inconvenientes a un proceso productivo detenido.Retomando los datos iniciales, el objetivo de vencer nuestras altas tasas de inflación solo puede lograrse con un plan expansivo de desarrollo e integración de la economía. Solamente así puede vencerse el déficit fiscal, reducir impuestos y encaminarnos al pleno empleo.Los planes de ajuste nunca han tenido buen fin. Cuando aumentamos la producción, aumentan los salarios en cantidad y calidad, y se retroalimenta la inversión.La permanente caída de la demanda atenta contra los salarios y anula el proceso de inversión.Por eso es que proponemos una agenda provincial propia, que no dilate un minuto más las prioridades. Poner en marcha una propuesta energética propia donde la energía sea vector de desarrollo y atraiga inversiones e industrias, el RIGI incorporado en la Ley Bases no nos incluye, el proceso inducido de movilizar el capital a nuestro territorio debe ser propio e innovador.

Necesitamos una agenda provincial propia ante el ensayo liberal de ajuste brutal

Esto así, puede ser visto en la acción del gobierno de EEUU durante la post pandemia, cuando el valor del combustible tocó máximos históricos e impactó frontalmente sobre la opinión pública y la producción. Tampoco podemos dejar de señalar los misteriosos sabotajes contra los gasoductos que cruzan el báltico (Nord Stream), que abastecían de gas ruso a Europa, un grosero error estratégico de Alemania.La "autonomía estratégica en energía", se refiere -sin lugar a dudas- a la capacidad de un Estado para asegurar su suministro energético de manera independiente y sin depender en exceso de fuentes externas, es decir, el autoabastecimiento. Esta autonomía puede ser importante por varias razones. Veamos:La primera razón está vinculada a la seguridad energética, es decir, que depender en gran medida de fuentes energéticas externas puede hacer a un país vulnerable a interrupciones en el suministro debido a conflictos entre países, políticas internacionales o desastres naturales.La segunda razón, es económica, puesto que, si un Estado depende demasiado de importaciones de energía, está sujeto a fluctuaciones de precios en los mercados internacionales, lo cual pone en duda la lógica de aceptar como costo de producción el “valor de mercado” de la energía. La producción interna o la diversificación de fuentes energéticas, pueden ayudar a estabilizar los precios y reducir la vulnerabilidad económica, es decir aislarlos del fenómeno “mercado”, con todos sus riesgos.La tercera razón, y seguramente la más importante, es de una dimensión Política y/o geopolítica, por cual la dependencia energética puede limitar la independencia política de un Estado, ya que las decisiones sobre el suministro energético pueden ser influenciadas por otros Estados o actores externos, es decir, quitarían grados de libertad a decisiones que deberían ser soberanas.<h2 style="margin-left:0cm;">Autonomía estratégica</h2>Lo expuesto en este tercer (y más importante) punto, se resume en la siguiente regla básica:&nbsp;“Conservar la libertad de acción”.&nbsp;En el fenómeno tensionante, que en las organizaciones sociales es “obtener el objetivo”, hay un álgebra (o conjunto de reglas) subyacente, que es dictado por la ESTRATEGIA como ciencia. La lucha de las voluntades se reduce entonces a una lucha por libertad de acción, tratando cada uno, de conservarla y privar de ella al adversario.El papel de la estrategia es señalar a las técnicas y a las tácticas, los objetivos hacia los cuales encaminar su acción, así como su evolución.Según “el arte de la guerra” (Sun Tzu), si no se dispone de una estrategia (proyecto provincial, en nuestro caso), aunque se apele a múltiples tácticas (normalmente ceñidas a anuncios o meros eslóganes), la derrota será inevitableTambién debemos señalar que, el máximo grado de libertad al que puede aspirarse será producto de un necesario equilibrio entre oportunidades, idealismos propios y un pragmatismo realista, lo que debe realizarse conforme a un indispensable “proyecto provincial de desarrollo”, cuya estrategia política (geopolítica) sea la más conveniente para la época, administrando correctamente las relaciones de fuerzas que operan sobre la provincia y nunca dejándose atrapar por emociones ideológicas personales.En toda estrategia se pueden discernir dos elementos distintos y esenciales: la elección del “punto decisivo” que se quiere alcanzar. Esto es, en primer lugar, función de las vulnerabilidades adversas y, en segundo orden, la elección de la maniobra preparatoria que permita alcanzar el punto decisivo.El éxito se orientará hacia aquel de los dos oponentes que haya sabido impedir la maniobra adversa y dirigir la propia hacia su objetivo.<h2 style="margin-left:0cm;">Autonomía estratégica energética</h2>Las políticas energéticas son conjuntos de decisiones, acciones y regulaciones implementadas por gobiernos y entidades gubernamentales para gestionar y dirigir el sector energético de un Estado. Estas políticas deben estar diseñadas para lograr una serie de objetivos que deben incluir:Seguridad energética: Garantizar un suministro confiable de energía para satisfacer las necesidades del desarrollo del Estado y reducir la vulnerabilidad a interrupciones en el suministro.Competitividad económica: Establecer un marco regulatorio que fomente la competencia en el sector energético y promueva la eficiencia económica.Acceso universal a la energía: Asegurar que todas las personas tengan acceso a servicios energéticos accesibles y fiables, entendiendo que se trata de un bien vital e indispensable.Sostenibilidad ambiental: Promover el uso de fuentes de energía limpia y renovable, así como la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes, entendiendo que en esto es la vida de los seres humanos y su calidad, el objetivo por antonomasia y no la rentabilidad monetaria o financiera.Eficiencia energética: Fomentar y concientizar acerca del uso eficiente y responsable de la energía para reducir el consumo y minimizar el desperdicio.La “autonomía estratégica” es, entonces, un concepto que, en términos energéticos, desde Entre Ríos como productor superavitario de energía, deberíamos considerar seriamente, ya que resulta absolutamente indispensable para el desarrollo inclusivo de nuestra provincia.<h2 style="margin-left:0cm;">La salida</h2>Cuando predomina, como ha sido nuestro caso, un exacerbado tribalismo político, donde las relaciones entre los diversos grupos políticos son fuertemente cerradas, donde cada uno de ellos se habla a sí mismo en una suerte de soliloquio existencial dentro de círculos cerrados de ideas y se cultiva la hostilidad con los restantes grupos, entonces el destino se encamina hacia el desastre, cuando no a la desintegración, y es precisamente desde ese punto desde donde debemos salir. La verdadera agenda provincial y las gravosas circunstancias en las que nos encontramos, son elementos con capacidad suficiente para unirnos transversalmente. Sería, digamos sin temor alguno, la posible síntesis y medula de un partido político provincial, un movimiento entrerriano que evite postergar la agenda vernácula ante debates extraños.&nbsp;En el caso de la política entrerriana, debemos señalar que la clausura intolerante del diálogo que se ha sostenido hasta ahora, nos ha llevado a que el “anti” se vuelva el principal criterio político para definir situaciones, lo que produce el actual desorden decadente. Esta suerte de ridícula reducción binaria por reacción, como falacia de razonamiento: si critico a X, soy Z, desdeñando irresponsablemente la posibilidad de transitar un camino que no sea ni X ni Z.Cuando funcionarios híper-ideologizados (de ambos lados), aplican sistemáticamente esa lógica endogámica al plano político (geopolítico), desconociendo los intereses permanentes de nuestra provincia, sólo pueden esperarse malas decisiones que afectarán (como lo han hecho) el futuro provincial, manteniéndonos, dolosamente, en el patético subdesarrollo en el que estamos.&nbsp;<blockquote>Autores: Ing. Alejandro Di Palma, Cr. Roberto Domingo y Dr. Rubén PagliottoMiembros de ETER (Entre Todos Entre Ríos), IESO (Instituto de Energía Scalabrini Ortiz) y de la Mesa Federal Energética.</blockquote>

Energía y autonomía estratégica provincial

Es evidente que en Entre Ríos, la falta de políticas energéticas orientadas al desarrollo productivo y social, ha sido una constante a lo largo de las últimas décadas, una suerte de vaso comunicante entre las distintas gestiones, tanto de uno como de otro color político.&nbsp;Fue esa distinción transversal y sostenida en el tiempo, la que selló fatídicamente el destino de subdesarrollo provincial, demostrando una manifiesta incapacidad de la clase política entrerriana, para comprender cabalmente la importancia vital de una política energética orientada al desarrollo.Así fue como Entre Ríos, sostuvo en forma dogmática, casi religiosa, una política energética que se limitó a proponer tarifas de las más altas del país, y una de las resultantes negativas de esta errática “decisión política” puede verse a través del éxodo de productores de arroz y citrus, quienes emigraron hacia provincias vecinas (Corrientes y Santa Fe), persiguiendo condiciones energéticas mucho más favorables.&nbsp;De manera tal, que esa acción puede sintetizarse como: el uso de una tarifa eléctrica como vector de transferencia de rentas, y fue como se señaló anteriormente, una decisión política que trascendió a todos los gobiernos de las últimas décadas, es decir, una triste coincidencia cuyo resultado es la realidad. Dicho lo cual, para aquellos escépticos e incrédulos o desconfiados, la sola comparación con provincias vecinas puede resolver cualquier duda o perplejidad.Dicho lo anterior, resulta evidente que, tanto los reclamos sobre: 1- las resultantes hidroeléctricas de Salto Grande; 2- los daños generados como producto de las obras inconclusas de la represa; 3.- o los producidos por los impactos negativos resultantes de la construcción de la represa no resueltos jamás o, &nbsp;hasta inclusive, 4- la creación de una empresa con capacidad de comercializar la energía de la represa (la última idea de quienes nos trajeron hasta este punto y dejaron el gobierno hace 120 días, energía que consideramos de propiedad entrerriana), por la que NUNCA se entablo una disputa formal con la Nación, NO son elementos que, en sí mismos, garanticen un cambio radical de esa “decisión política” que hemos señalado por viciada en lo referente a la incomprensión esencial sobre el fenómeno “Desarrollo”, el que no responde (y nunca lo hará), al paso del tiempo sino que es la resultante de un proceso dirigido por un Estado administrado por un objetivo político, que en el caso de Entre Ríos, evidentemente nunca existió.&nbsp;Sintéticamente reclamamos que: El objetivo político sea el desarrollo provincial y para que eso ocurra, es necesario (pero no suficiente) que la tarifa eléctrica definida, resulte inferior a la del AMBA (la región más desarrollada del país y vecina a nuestra provincia), para lo cual se requiere trazar una estrategia tal que permita alcanzar ese objetivo.Esa tarifa eléctrica señalada, que es parte indivisible y medular de una política energética, es la que debería hacer viable toda actividad productiva e industrial y a la vez, la que debería surgir de los costos reales, una vez alcanzado el objetivo de obtener y utilizar razonablemente las resultantes energéticas de nuestros recursos naturales, y nunca como resulta ahora, de la arbitrariedad de un burócrata de turno, quien discrecionalmente garantiza una renta a las empresas distribuidoras eléctricas, impidiendo el desarrollo provincial y asociando a los municipios en esa transferencia dolosa. O sea, atender a la utilidad o renta social, antes que a la de naturaleza económico financiera, como si se tratase de una empresa privada.Para que este análisis no se convierta en algo abstracto y meramente enteléquico, es importante y necesario señalar que las tarifas resultantes del actual TARIFAZO decidido por el gobierno de turno, no tienen fundamentos. La falta de transparencia en su cálculo o estimación es evidente. Nadie, seria y realmente sabe cómo se calcularon, puesto que no hay justificación de costos, ni se conoce qué rigurosidad legal tienen estas nuevas tarifas, de tal suerte que, como se señaló, resultan ostensiblemente gravosas por trasladarse a todos los usuarios y formar parte de la matriz de costos de nuestra producción provincial.<h2>El reclamo</h2>Entre Ríos, por el hecho de ser copropietario de un recurso natural como es el rio Uruguay, que permitió la construcción de la represa hidroeléctrica Salto Grande, debería tener (como lo tienen las provincias petroleras) un beneficio por su carácter de propietario del mismo, y esta propiedad en conjunción con una acción política orientada en el sentido indicado, debería “asegurar” que la energía en Entre Ríos, sea mucho más barata que en el resto del país, incluyendo al AMBA.&nbsp;El proceso de desarrollo que reclamamos (recién después de más de 40 años de funcionamiento de la represa), fue el objeto principal del proyecto de la represa hidroeléctrica y formó parte de los fundamentos del “desarrollismo” en todo el mundo, &nbsp;y eso puede verificarse en otros lugares, por ejemplo, después de la creación de parte de Roosevelt, durante el “new deal”, del Tennesse Valley Authority (TVA), un proyecto que desarrolló una gran región de EEUU a partir de un conjunto de represas hidroeléctricas y el control del flujo fluvial.&nbsp;En contraste con lo anterior, vemos el caso de la provincia de Entre Ríos, donde se sostiene una situación de extractivismo neocolonial que lleva más de 40 años y que fue la resultante de la incomprensión de la política provincial, que permitió, por acción u omisión, una flagrante distorsión del proyecto original que, como se dijo, perseguía el desarrollo de esa zona en particular y de la provincia en general, y en cambio de eso, tenemos a los pies de la represa la ciudad más pobre del país (Concordia).&nbsp;Nuestra posición es federal, y por ello creemos en la necesaria solidaridad de las provincias que tienen recursos naturales, pero aun así no podemos dejar de señalar que debe existir un necesario grado de razonabilidad, es decir que, en este caso, la energía eléctrica utilizada en la provincia y que permitiría el desarrollo de industrias electro intensivas, debería tener una importante incidencia del costo de Salto Grande, algo parecido al costo puro de generación, sin el agregado de un peaje (desde Ezeiza) tan ridículo como distorsivo.&nbsp;Esto anterior, como se dijo, considerando la solidaridad con las provincias o regiones que no tienen el recurso, por ejemplo, el AMBA.&nbsp;<h2>Los modelos</h2>Debemos señalar que, en nuestro caso provincial, existen dos modelos en tensión para la gestión de esos bienes naturales (Energía). Por un lado, uno netamente extractivista con una planificación pública básica y lineal, flagrantemente rústica, que priorizo la renta por regalías, es decir, desestimó el agregado de valor en origen, sin orientación de las ganancias generadas por la explotación del recurso energético en sinergia con la inversión productiva. Es decir, un modelo donde la posibilidad de industrializar la región es mínima y exclusiva de los segmentos concentrados del capital, sin distribución de la riqueza y con aumento de las brechas de desigualdad.Por el otro, un modelo donde la conducción de la política energética está en manos de un Estado inteligente y a través de su planificación, centralización y jerarquización para la acumulación de capacidades tecnológicas provinciales, se orienten los esfuerzos a maximizar la equidad energética y la potenciación de la estructura productiva y tecnológica provincial mediante alianzas que permitan intercambios comerciales con agregado de valor local, es decir, con una importante inclusión de trabajo entrerriano. Un modelo donde las fortalezas que devienen de la inigualable dotación de recursos energéticos (los ríos más caudalosos del país), sea aprovechada para el crecimiento económico y el desarrollo de la provincia.Es un imperativo categórico ineludible, reflexionar respecto a qué modelo debe impulsar nuestra política provincial en materia energética para alcanzar el desarrollo (que debería ser el objetivo político económico por antonomasia), &nbsp;lo cual requiere comprender la necesaria sinergia que se debe alcanzar entre la producción primaria y los recursos energéticos que nuestra provincia posee en grandes cantidades.&nbsp;<blockquote>Escrito realizado por: Ing. Alejandro Di Palma, Cr. Roberto Domingo y Dr. Rubén Pagliotto - Integrantes de ETER (Entre Rodos Entre Ríos) y de la Mesa Federal Energética.</blockquote>

Una decisión política disfuncional

Entre Ríos se ha caracterizado por ser, desde hace mucho tiempo, una de las provincias que propone una tarifa eléctrica muy por encima del promedio nacional y, más aún, resultando ser una de las más altas del país. Esto ayuda, en gran medida, a explicar la poca evolución y desarrollo que han tenido los sectores productivos con mayor requerimiento energético, siendo un ejemplo de ello, la industrial local, sin olvidarnos de las que han emigrado a otras provincias, como es el caso de las arroceras, acaso una de las más electrodependientes.&nbsp;La política provincial, a través de esa arbitraria definición de sostener tarifas eléctricas entre las más altas del país, se negó, de hecho, a permitir la posibilidad de desarrollar su industria, insistiendo en evolucionar socialmente de la mano de una economía agro pastoril, cada vez más primarizada, optando por un camino que, hasta el momento, no ha dado resultados funcionales, sino todo lo contrario.La política local pretendió -sin jamás explicar los motivos de ello- dar la espalda a la resultante de esa definición política de sostener tarifas eléctricas inviables para el desarrollo. O sea, efectos de segunda ronda, donde las tarifas eléctricas ingresan en la matriz de costos de las empresas y, por lo tanto, en la conformación de precios de bienes y servicios, lo cual nos condenó a “importar” manufacturas desde otras provincias.&nbsp;Al conjunto de observaciones anteriores sumariamente expuestas, le debemos agregar que: tarifas eléctricas altas, no significan infraestructura sólida ni inversiones energéticas de envergadura, ni básicas de mantenimiento.&nbsp;Por ende, queda al descubierto que la mediocre calidad del servicio de provisión de energía, no está directamente vinculado a las tarifas.Muy a pesar de esta definición política trazada por todos los últimos gobiernos provinciales, de sostener en Entre Ríos una tarifa entre las más altas del país, se detecta una insuficiente adecuación a las necesidades de la demanda actual y futura y la profundización de los inconvenientes derivados de la falta de renovación (inversiones) de las redes y su ampliación.Se advierten niveles de reserva operativos limitados en días y horas de alta exigencia, junto con desconfianza en el sistema que, al no ser robusto en términos de confiabilidad y operación, genera riesgo de restricciones en el suministro ante hechos imprevistos.Debemos señalar que, en nuestra provincia, NO existe planificación energética; NO hay ningún organismo provincial encargado del sector energético que brinde información adecuada, completa, oportuna y veraz sobre cuáles son y cómo se llega a los costos de distribución, por ende, el ente regulador de la energía (EPRE), se convirtió en una suerte de escribanía que convalida a libro cerrado cada pedido hacen desde ENERSA para aumentar las tarifas, requerimientos que, a juzgar por su temeridad, parecerían ser manifiestamente arbitrarios e irrazonables. En consecuencia, al desconocerse cómo se arriba a los valores requeridos por la empresa distribuidora, las tarifas no reflejan el costo real del suministro.<h2>Lo que permitió el EPRE</h2>Para aclarar el panorama actual, debemos señalar que la quita de subsidios energéticos dispuestos por el Gobierno Nacional, no se ha aplicado a la fecha. En consecuencia, la afirmación de funcionarios provinciales de que los aumentos de tarifas en Entre Ríos se deben a la política del gobierno nacional por la quita de subsidios, RESULTA FALSO.Sin perjuicio de lo anterior, este nuevo gobierno provincial, a partir de un ingenioso “procedimiento de adecuación de costos”, ha generado las condiciones perfectas para que se desencadenen ominosos tarifazos a repetición, castigándose severamente a la ciudadanía toda y a los sectores productivos y del comercio, sin olvidar de que este azote económico, ha llegado a clubes y entidades sin fines de lucro, donde el consumo de energía es una necesidad vital e insustituible para el desarrollo de sus actividades específicas.&nbsp; &nbsp;En efecto, el nuevo procedimiento de adecuación de los costos de distribución como consecuencia de la Resolución EPRE N°71/24, es mensual (dejó de ser trimestral), lo que significa que, a partir del mes de mayo, todos los meses habrá aumentos de tarifas sin ningún tipo de tope.Los aumentos en las tarifas eléctricas en la Provincia de Entre Ríos, desde enero a abril 2024 (inclusive), se han dado por dos aspectos:a) Aumentos del precio mayorista del costo de energía y potencia (MEM) fijados por el Estado Nacional mediante Resolución SEN N°7/24 de fecha 02/02/2024, y b)&nbsp;Por el aumento del valor agregado de distribución (VAD) determinado exclusivamente por el EPRE.Este aumento del Valor Agregado de Distribución (VAD), aprobado por el EPRE, es el que explica en mayor grado el salvaje tarifazo que hoy puede verificarse. La VAD, muy sencillamente, es el costo medio de inversión, mantenimiento y funcionamiento de una empresa (ENERSA). Más sencillo todavía, el VAD corresponde al costo de tomar la energía eléctrica desde las redes de transmisión y llevarla a industrias, comercios y residencias, computándose también los gastos de comercialización, atención de equipos, medición, facturación, etc.<h2>Lo que nadie quiere mostrar</h2>Lamentablemente tenemos que informar que se advierte desde febrero de 2024, un notable incumplimiento por parte de las tres distribuidoras agentes MEM de la Provincia en lo que respecta a sus obligaciones de pago para con CAMMESA.&nbsp;En efecto, el último informe de cobranzas (29/02/2024) de CAMMESA demuestra que la Cooperativa de Gualeguaychú abona un 92% de sus compras, la Cooperativa Concordia un 54% y la ENERSA tan solo un 31% (ésta ultima o demanda, además, a cancelar obligaciones con plan espejo). Es decir que, hacen una retención indebida de fondos que recaudan y deben ser transferidos directamente por el principio de pase directo al Estado Nacional. Agregamos que es el EPRE el encargado de controlar el cumplimiento de esta obligación, conforme lo establece el propio marco regulatorio.En este sentido, hay en nuestra provincia una falta de jerarquización del ente regulador (que conlleva un fuerte debilitamiento institucional), quien se encuentra apartado de su función fundamental de control de la actividad regulatoria.&nbsp;Sus máximas autoridades deben ser elegidas por concurso público y no estar conducido por ciudadanos “políticos” que nada conocen del sector ni se comprometen siquiera a formarse/capacitarse para ocupar tales cargos. Se advierte una falta total de independencia frente al poder político de turno (y/o de los pedidos de ENERSA).&nbsp;En estas cuestiones, como la energética, no se debe improvisar&nbsp;(aunque está visto que se puede), porque si no, los magros resultados están a la vista, resultandos irrefutables, al igual que las quejas y enojo de los ciudadanos y ciudadanas.Se adjuntan, para su observación y análisis, planillas oficiales de Excel relativas a deudas mantenidas por estos ítems y que debería verificar el EPRE.<div class="raw-html-embed"><iframe class="scribd_iframe_embed" title="“Sector regulatorio energético (eléctrico) de entre Ríos: Enigmas por resolver”" src="https://www.scribd.com/embeds/721165219/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-bLaiVZdqHedXQsp63Npk" tabindex="0" data-auto-height="true" data-aspect-ratio="1.4129821260583255" scrolling="no" width="100%" height="600" frameborder="0"></iframe><p style=" margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block;"><a title="View “Sector regulatorio energético (eléctrico) de entre Ríos: Enigmas por resolver” on Scribd" href="https://www.scribd.com/document/721165219/Sector-regulatorio-energetico-electrico-de-entre-Rios-Enigmas-por-resolver#from_embed" style="text-decoration: underline;">“Sector regulatorio energét...</a> by <a title="View Paralelo 32's profile on Scribd" href="https://www.scribd.com/user/290594975/Paralelo-32#from_embed" style="text-decoration: underline;">Paralelo 32</a></div>&nbsp;<blockquote>Autores del trabajo presentado por Paralelo 32: Alejandro Di Palma, Roberto Domingo y Rubén Pagliotto. Abril 2024. &nbsp;</blockquote>

Sector regulatorio energético (eléctrico) de Entre Ríos: Enigmas por resolver

Sector regulatorio energético: a partir de mayo, todos los meses habrá aumentos de tarifas sin ningún tipo de tope

El presente trabajo tiene como objeto CONTRIBUIR a echar luz sobre la oscuridad de un problema crucial. Las soluciones que se proponen, facilistas, tienen más de impacto mediático y propagandístico que de búsqueda real de las soluciones de fondo que siempre son postergadas.&nbsp;Si un problema es tratado con un diagnóstico equivocado se transforma en un problema de imposible solución.&nbsp;Entendemos que desarrollar la provincia implica la transformación de una estructura actualmente basada en la producción casi exclusiva de alimentos y materias primas, importando los productos manufacturados en una sociedad industrializada capaz de incorporar valor agregado y salario a aquella materia prima. Eso supone entonces brindar energía abundante, disponible y barata.&nbsp;Entendemos que “financiar en tres cuotas” el brutal ajuste de tarifas eléctricas es justamente REMENDAR LA VIEJA ESTRUCTURA.&nbsp;Pensamos que responsabilizar a la gestión nacional del incremento tarifario aludido es equivocado al no asumir la propia inacción, improvisación y hasta comodidad de la clase dirigente entrerriana.&nbsp;Creemos que, en esta oportunidad los entrerrianos debemos frenar de una vez por todas una situación que lleva décadas de injusticia, y que de continuar&nbsp;anula otra vez la limitada oportunidad de buscar nuestro desarrollo económico.&nbsp;Sostenemos: “OTRA TARIFA ES POSIBLE”. Este modelo de subsidiar tanto a la oferta como a la política, ha sumergido a Entre Ríos en las actuales circunstancias que distan mucho del sendero de desarrollo que necesitamos urgentemente.&nbsp;<h2>La verdad sobre la tarifa&nbsp;</h2>El actual “tarifazo”, que explica el exorbitante incremento de las facturas de energía, y que crispó los nervios tanto de la sociedad en general como de las PYMES entrerrianas en particular, NO se debe a ninguna quita de subsidios definida por el gobierno nacional de Milei, ya que esa quita fue prorrogada (como es de público conocimiento) para el mes de junio.El tarifazo entrerriano se explica por el incremento del Valor Agregado de Distribución (VAD) de la distribuidora (ENERSA) y subdistribuidoras (Cooperativas Eléctricas) o sea, se trata de un “ayudín” que el gobierno provincial decidió ceder al sector energético, castigando tanto a la población (consumos hogareños de las familias o sector residencial) como a los sectores productivos y propios del trabajo.&nbsp;Sin perjuicio de lo anterior observemos la tarifa eléctrica entrerriana en general, más allá de este evento coyuntural:&nbsp;1. El costo de la energía entrerriana es altísimo, sigue sin transparentarse y no tiene una relación sensata cuando se la contrasta con otras provincias (tenemos una de las tarifas eléctricas más elevadas del país).&nbsp;2. El valor agregado de distribución (VAD) resulta responder a la misma lógica anterior y cómo surge de este aumento, el único objetivo político es que “los números cierren para el Estado”, cueste lo que cueste !!&nbsp;3. La carga impositiva que recae sobre las tarifas eléctricas es intolerable, adoleciendo de una pasmosa irracionalidad e irrazonabilidad. Los estados nacionales, provinciales y municipales continúan cerrando sus rojos fiscales recaudando fácilmente asociados a un servicio público cobrado a través de la tarifa eléctrica, pero cuando nos comparamos con el resto del país, debemos señalar que la distorsión se concreta a través de los impuestos provinciales y municipales.&nbsp;<h2>Un ejemplo vale más que mil palabras</h2>El ejemplo es un insuperable instrumento pedagógico, toda vez que la simplicidad de su técnica es directamente proporcional a su compleja fuerza vinculante en los demás. Presentamos entonces una factura de la Cooperativa Eléctrica Chajarí Lda., perteneciente a un productor PYME de la provincia que ha recibido la tarifa de consumo eléctrico con un brutal aumento. La analizamos para entender el problema:&nbsp;En primerísimo lugar observemos lo ridículo de la medida de “financiar en tres cuotas” (al principio con el 7% mensual sobre saldos, después a tasa cero) su consumo energético. Así, el 18/03/2024 el productor debería pagar 1/3 del valor total de la factura, es decir $ 1.126.112,19, pero en el mes de Abril, con idéntico consumo del mes anterior, sería ese importe más los $ 3.378.336,57 de la cuota subsiguiente, lo que arroja $ 4.504.448,76.&nbsp;Es decir, la sumatoria de la cuota más el consumo del mes.Dicho entonces en un lenguaje coloquial, alejado de la estrictez académica, sería la propuesta del gobierno provincial un salvavidas de plomo, una mochila de piedras, una huida hacia adelante sin ningún tipo de horizonte productivo. La verdad sea dicha sin ambages:&nbsp; esta “salida” fue propuesta por el gobierno provincial ante el conflicto abierto por este salvaje aumento tarifario, pero más que una salida se asemeja a una encerrona kafkiana, que no sólo posterga una solución, sino que complica el estado de cosas.Hacemos también un severo llamado de atención sobre el monto de recargo por intereses que se exige por 15 días (vto. 18/03/2024 y 2do vto. 02/04/2024) . Se establece un interés de más del 12%, equivalente en la factura del ejemplo, a la suma de $ 432.995,39, recargo financiero sobre un monto original de fondo, la tarifa injustificada, con un recargo impositivo brutal (24% mensual !!!) En definitiva, una política absolutamente errática y contraria a la que debería llevarse a cabo y que postulamos como objetivo: LA ENERGIA COMO PALANCA INSUSTITUIBLE DE NUESTRO DESARROLLO PROVINCIAL.&nbsp;El análisis final de la factura eléctrica de este productor PYME (Empresa argentina –entrerriana- de capital interno) es mandatorio, impostergable y un compromiso ético insoslayable. Este productor debe pagar U$D 130 por cada Mwh consumido, un precio que, a nivel internacional, resulta abultado aun para una economía desarrollada, mientras se encuentra a escasísimos kilómetros de un hito energético como lo es la represa de Salto Grande, sin que ello represente ningún beneficio, sino todo lo contrario.&nbsp;Así mismo debemos advertir a fin del análisis de esta tarifa propuesta, que cuando nos cambiamos de ciudad (dentro de la provincia), los resultados&nbsp;económicos pueden ser aún peores, llegando al extremo del absurdo en la ciudad de Paraná, con un costo comercial de U$D 172 por cada Mwh, una cifra absolutamente grotesca, más bien estrafalaria, e imposible de defender.&nbsp;<h2>Crepuscularidad política</h2>La realidad nos demuestra que estamos frente a un extravío en la política energética, un peligroso vacío conceptual que le permite al funcionario abstraerse del necesario análisis de los costos de producción de esa energía y que, inclusive, tiene lugar en nuestra misma provincia, limitándose como se dijo anteriormente a subsidiar a la oferta. Lo anterior, es agravado en igual medida por una perversa definición de la política, que decidió asociarse en partes casi iguales a esa tarifa descabellada para así lograr cerrar sus cuentas, subordinando la ecuación social y sus resultados en términos de bienestar y desarrollo a la económica-financiera, lo que implica una inaceptable alteración de valores y objetivos como horizonte de destino.La resultante de semejante desatino energético, es una formidable transferencia de recursos desde la sociedad (objeto de toda política energética), hacia el sector energético y el Estado, quienes en definitiva transfieren sus costos a una sociedad que ya no puede sostener este capricho.&nbsp;Evidentemente, estamos ante acciones que nos llevan a pensar que se pretende una provincia para ricos con capacidad de consumo eléctrico, lo que no significa que todos los entrerrianos vayamos a ser más ricos, sino que este caprichoso tarifazo, va a terminar, sin ninguna duda, en la indigencia energética, o sea, un “apagón energético”&nbsp;con profundas, peligrosas y deletéreas consecuencias sociales en el siglo XXI.&nbsp;La política bien entendida se ejerce por y para el pueblo, que en nuestro caso (Entre Ríos) es el propietario del recurso natural (río), de cuya explotación resulta energía eléctrica Por ende, esas resultantes energéticas (aunque sean compartidas en sociedad con el Estado Nacional), resultan -por manda constitucional- de propiedad del pueblo entrerriano y, en consecuencia, esta lógica de tarifas inaccesibles, que atentan contra las condiciones de vida de los habitantes y el sector productivo, son una forma de violentar el derecho que tiene un propietario, es decir un derecho incumplido.&nbsp;Ante este tipo de incumplimientos se requiere la intervención de “la política” para activar los potenciales, marcar responsabilidades y llevar adelante las acciones necesarias para su inmediata corrección. Agregamos enfáticamente&nbsp;que: no es objeto de la política energética que el déficit fiscal sea el menor posible o que haya superávit fiscal. Insistimos con deliberada repitencia, que las tarifas energéticas no pueden ni deben definirse conforme las necesidades de las empresas distribuidoras ni subdistribuidoras (en el caso de ER – Cooperativas Eléctricas), de los gobiernos Municipales, Provinciales o aun Nacionales.&nbsp;La Energía no es una mercadería más, sino que es un derecho social y un elemento indispensable para definir una estrategia de desarrollo que nuestra provincia necesita con urgencia y esta estrategia es estricta responsabilidad del gobierno Provincial.&nbsp;Urge pararse firme y decididamente ante el Gobierno Nacional en reclamo del aumento del irrisorio valor de la energía que CAMMESA abona a CHSG por la energía producida y de las siderales tarifas que cobran por la misma energía que nos venden.&nbsp;Para que nos reconozcan, como hicieron con las Provincias de Misiones y Corrientes, mayores montos indemnizatorios por las externalidades negativas provocadas por la represa, regalías y demás derechos provenientes del complejo hidroeléctrico, compensables en energía. Esa es una exigencia irrenunciable para el gobierno provincial, que debe ser concreta, efectiva y trascender anuncios y comunicados de paupérrimo coturno intelectual y muy precario bagaje teórico y técnico, elaborados desde el gobierno o desde el mismo EPRE, cuyas autoridades políticas parecieran no entender el trasfondo de este esencial y vital asunto.&nbsp;No debemos perder de vista que SALTO GRANDE provee el 8% del total de la energía eléctrica al sistema nacional SADI y Entre Ríos sólo consume el 3%, es decir, somos productores netos y el resto se transfiere al AMBA, el que paradójicamente paga tarifas sensiblemente más baratas, lo que implica una transferencia de recursos de nuestra provincia al AMBA, lo cual exhibe la írrita injusticia de esta ecuación.Las tarifas son parte medular de una política energética y deben ser definidas para apalancar un desarrollo provincial que incluya a la sociedad en su conjunto.&nbsp;&nbsp;<blockquote>Trabajo realizado por Cr. Roberto Domingo, Ing. Alejandro Di Palma y Dr. Rubén Pagliotto&nbsp;Integrantes de ETER (Entre Todos Entre Ríos)</blockquote>

¿Desarrollar Entre Ríos o remendar la vieja estructura?

Decidimos comenzar esta nota, en clave de advertencia al nuevo gobierno provincial, intentando evitar la posición de “oposición” y solo a fin de señalar cuestiones que, bien podrían ser corregidas antes de que, la crisis inducida desde el gobierno nacional, termine erosionando la gestión provincial.En este sentido no parece ser sustentable la posición de alimentar “in aeternum” los índices de popularidad a través de publicaciones en las redes sociales (propaganda), que más allá de lo simpáticas que puedan resultar, es probable que no puedan postergar por mucho tiempo la sensación térmica social ante el ajuste feroz que se viene ensayando desde hace mucho tiempo en esta provincia. De manera que, sin perjuicio de lo importante que resulta “la propaganda”, esta no significa GESTION, sino que, sin una acción concreta incluida en una estrategia política, esa propaganda se enmarca indefectiblemente en el ámbito del RELATO.&nbsp;De manera que refiriéndonos al proverbio italiano que seleccionamos, tenemos que decir que “Un aviso a tiempo te puede sacar de los apuros” y es en este sentido que proponemos algunos temas centrales como sana crítica, entendiendo también que muchas veces el peor ciego es el que se niega a ver.Antes de seguir adelante, también resulta relevante señalar que, para aquellos que no llevan mucho tiempo en la provincia de Entre Ríos, que no esperen grandes críticas o sanos concejos desde la fauna autóctona provincial, es un hecho inapelable, que los gobiernos pasan y las asociaciones gremiales, medios de comunicación, organizaciones civiles, etc., son siempre oficialistas, sin perjuicio de quien sea o que haga el gobierno de turno, la mayoría se encuentra enferma de “oficialismo”, y esta patología incluye el silencio.&nbsp;El gobernador tiene el mérito (en su accionar político local), de desenfocar el centro de gravedad de su gestión de tal manera que ya nadie sabe cuál es el objetivo provincial y esto le permite navegar entre retóricas pobres y contradicciones flagrantes sin que impacte de lleno en la acumulación serial de crisis que se auto-infringe.Definitivamente, estamos otra vez sin objetivos políticos provinciales que tengan en cuenta las prioridades y problemáticas vernáculas, por ende, no puede haber estrategia política en este escenario. Todo comienza a lucir, y se percibe nítidamente, como el último proceso de ocho años, donde más allá de un mensaje oficial repetido hasta el hartazgo (y masivamente aceptado), de una supuesta prolijidad fiscal y una transparencia inapelable, hemos reconocido finalmente a la inacción como la característica central de un gobierno que, otra vez, se extinguió en el pago a tiempo de los sueldos del Bureau.Recordemos que este gobierno, según se insistía, llegó para llevar adelante un cambio radical en la provincia, este cambio fue el eje central en una campaña que culminó en un acto eleccionario donde un perfecto desconocido alcalde paranaense, de cuestionable filiación peronista, pierde la elección por un puñado de votos, de manera tal que, entendemos que toda definición política que no resulte orientada a este cambio dramático de dirección propuesto en campaña, resulta lascivo para los intereses del propio gobierno de Frigerio.A pesar de haber sido la energía uno de los temas centrales de la campaña, tenemos que, ya trascurridos los primeros meses de gestión, resulta innegable un vacío de políticas energéticas: Nada nuevo, ya que esta falta ha sido una constante en la historia moderna de nuestra provincia. Es decir, no podemos señalar ninguna nueva acción en el sendero propuesto sino la insistencia en un formato de política energética que inauguró el gobierno anterior y resulta parecerse a la política comercial de empresas con clientela cautiva: “te quejas por la tarifa y postergamos el aumento por 6 meses”, sin embargo, como se ha sostenido en campaña, es virtualmente imposible proponer el desarrollo productivo verdadero, sin antes definir una política energética orientada a este fin.&nbsp;Advertimos que el actual gobierno nacional, catalizó torpemente el tema político más importante que se venía proponiendo, aunque soslayado, que es un debate sobre el federalismo, un tema escondido detrás del debate sobre las regalías hidrocarburíferas, la propiedad del Litio, la Mineria, etcétera. Un temario donde Entre Ríos parecería que no tiene nada para poner sobre la mesa, para nuestros dirigentes, ni la realidad postergada de Salto Grande, ni los ríos naturales propios como el Paraná y Uruguay o la hidrovía, parecerían NO resultar en un capital digno de pelear.&nbsp; Es evidente que, en ese debate, otra vez nuestro gobierno provincial, no tiene nada que reclamar, es decir que nuevamente la provincia de Entre Ríos acepta que su agenda sea postergada, entonces también vemos una continuidad y no un cambio radical en los objetivos políticos provinciales.Lo anterior es, en definitiva, el postergado debate sobre el “federalismo” y en ese sentido hay que señalar que el federalismo es federalismo fiscal o no hay federalismo. Y que el formato por el cual la Nación coparticipa a las provincias por los impuestos cobrados surge recién en la constitución de 1994, la que ordena el dictado de un nuevo régimen de coparticipación antes de 1996. Por todo lo anterior, es evidente advertir que, teniendo en cuenta la dilación con la que nuestra provincia fue vinculada al resto del país, sería una torpeza aceptar un trato que no introduzca este detalle histórico, lleno de realidad, postergación, atraso, incomunicación, expulsión de población, es que nuestra provincia tuvo su primer vínculo continuo con el resto país a partir del 13 de Diciembre de 1969, por ende es importante que habiendo adherido el gobernador Frigerio a la propuesta del presidente de la Nación a un pacto de Mayo en la provincia de Córdoba, introduzcamos de una vez y con firmeza este argumento histórico en la mesa de negociación.&nbsp;Sobre la propuesta de reforma tributaria, el único elemento disruptivo y que persigue la ampliación del conjunto de contribuyentes, es decir la formalidad es el COT (Código de Operación de Transporte). Es una medida que resulta ser resistida por los actores institucionales que pretenden que todo siga igual, pero debemos señalar que en definitiva esta reforma explica simplemente un aumento de las alícuotas de Ingresos Brutos, que es el camino inverso al que se sostuvo durante la campaña, que fue justamente, no aumentar impuestos e incluso disminuirlos, porque es bien sabido que para el gobernador la carga impositiva atenta contra la inversión. Siendo así, disminuirla fue su caballito de batalla en campaña siendo candidato.&nbsp;Sobre la persona del fiscal de Estado, debemos decir que es evidente la decisión política de sostenerlo y que también desnuda una continuidad, y ningún cambio dramático de dirección como se proponía. Recordemos que, entre otros temas no menores, &nbsp;este fiscal operó como tapón de la declaración jurada de los bienes personales del anterior gobernador, un misterio que recién se ha develado al dejar el poder, a esta definición de permanencia se le suma otra decisión de su continuidad, quien además sigue siendo el encargado de representar a la provincia en la gestión de la hidrovía, un asunto que, aun en el siglo XXI, los entrerrianos no entienden como un activo estratégico, insistimos, la hidrovía, es un asunto crucial para la soberanía provincial sobre un recurso como el río.Entonces “avisamos” que a nuestro criterio hay cosas en esta gestión provincial para corregir y alguien las debe señalar. “Avisamos” que cuando un grupo se convierte en una secta se encierra y expulsa aliados y entonces, los fanáticos y los alcahuetes se imponen sobre quienes piensan y dudan, el dogma sustituye a las ideas, el jefe ocupa el lugar del pensamiento, todo está más claro, pero también más pobre. “Avisamos” que el único objetivo debe ser no perder Entre Ríos.&nbsp;<blockquote>Trabajo realizado entre Alejandro Di Palma, Roberto Domingo, Ruben Pagliotto.ETER (Entre Todos Entre Ríos)</blockquote>

Uomo avvisato, mezzo salvato

De antemano se advierte que el término ESTÚPIDO, no es utilizado en calidad de insulto ni menoscabo de nadie, sino referido a la definición que aquí se ofrece y solamente inscripto en el marco de ensayar una explicación, desde cierta lógica, a partir de la observación critica de la realidad provincial.La idea y el objetivo que nos proponemos es llegar a interpretar un patrón de conducta entrerriano y su resultante (la realidad provincial) desde la base de ciertos rasgos recurrentes que vienen caracterizando a esta provincia desde hace décadas.&nbsp;<h2>Algunas observaciones básicas sobre la estupidez</h2>La definición de estúpido desde la “acción” del individuo, surge del siguiente razonamiento: el estúpido lleva adelante acciones contra terceros sin conseguir ventajas para sí mismo o inclusive en contra de los propios intereses.&nbsp;En cambio, la misma definición desde la “reacción” a determinada acción dolosa de un tercero, sería: el estúpido acepta (sin cuestionar) acciones en contra de sus propios intereses sin que en la escena medien circunstancias de poder que expliquen o justifiquen la inacción.La posibilidad de que una persona sea estúpida es independiente de cualquier otra característica, incluyendo su nivel educativo o coeficiente intelectual.&nbsp;Un estúpido, entonces, no es una persona aturdida, no es una persona que pueda ser señalada como torpe en sus juicios ni es una persona infradotada en relación a su inteligencia.&nbsp;También es importante señalar que siempre resulta subestimado el número de personas estúpidas.&nbsp;Entonces, tenemos que el universo de personas se puede sintetizar en estas cuatro categorías:1- desgraciados: quienes tienen tendencia a auto infligirse daños, pero creando beneficios para terceros (no son estúpidos).2- inteligentes: generan beneficios para ellos y también para terceros.3- malvados: generan beneficios para ellos y daños para terceros.&nbsp;4- ESTÚPIDOS: los que generan daños a terceros sin conseguir ventajas para ellos o aun resultando dañadas a sí mismas.&nbsp;-Tanto los inteligentes como los malvados son conscientes de su “arte”, debido a su capacidad de auto beneficiarse.&nbsp;-El desgraciado tiene una sospecha de su condición de desdicha que lo acerca a una sensación de infelicidad (desdicha), y es por tanto lógica su sospecha.Ahora bien, las personas, en general, suelen siempre minimizar el poder dañino de los estúpidos, insistiendo en sociedades o vinculaciones con estas personas que terminan de forma gravosa; y esto representa una observación que tiene impresa la estupidez incipiente del “no estúpido”, es decir que la tendencia hacia la estupidez es un gesto natural de la raza humana, por lo tanto:-EL ESTÚPIDO no es consciente de su condición, por ende, es altamente peligroso por ser un mecanismo de evolución natural sin el límite del autocontrol.&nbsp;La persona estúpida es peligrosa por resultar absolutamente impredecible y todo intento predictor resulta en un ejercicio vano. Entonces, el estúpido es mucho más peligroso que el malvado, sobre el cual resulta posible alguna estrategia productiva para suavizar el daño que propone su acción.&nbsp;<h2>Circunstancias históricas – Evolución hacia la estupidez</h2>Fue Entre Ríos, allá por el siglo XIX, quien primeramente estuvo al frente de la lucha organizada del interior del país contra el poder del puerto de Buenos Aires, de entrada y salida de mercaderías al territorio argentino, una lucha que ampliamente se conoce como la pugna entre federalismo y unitarismo.En algún punto de la historia nuestra provincia aceptó, sin objeción ni resistencia (i.e., sin ofrecer ningún tipo de reacción), acciones exógenas en contra de sus propios intereses, permitiendo&nbsp; así sostener un aislamiento discrecional del resto del país, aun siendo vecinos limítrofes de las principales provincias que se desarrollaron. Este perjudicial y retardatario aislamiento, que luego se justificó bajo una hipótesis de conflicto militar con Brasil y que ubicó a nuestra provincia en el fatídico camino del subdesarrollo, fueron circunstancias que perecerían no haber sido advertidas por los entrerrianos, quienes aceptamos con pasmosa pasividad, resignación y entrega, que ese estado de secesión&nbsp;se prolongue hasta el inicio de la década de 1970 (inauguración del Túnel Subfluvial Hernandarias – 13/12/1969).Los entrerrianos parecen no haber tomado nota de lo discrecional y doloroso de haber mantenido ese aislamiento (hasta 1970) y transitivamente el subdesarrollo inducido, sin haber interpuesto un voluminoso reclamo económico o haber insistido recurrentemente en un resarcimiento proporcional, por lo tanto, resulta evidente y palmario que esa inacción e indolencia, sólo puede ser explicada desde la estupidez más absoluta y lacerante.Así mismo, dentro del conjunto de obras que desde la Nación (poder central) se definieron UNILATERALMENTE para incluir o insertar a nuestra provincia al territorio continental (finalización del aislamiento), se llevó adelante la represa hidroeléctrica de Salto Grande (RHSG), una obra cuyos resultantes energéticos tampoco fueron observados por los entrerrianos, quienes permitieron que ese “producto del recurso provincial” (la energía producida por el río), sea transportada “sin peajes” hacia otros lugares del país, es decir aceptamos “la decisión política” de desarrollar económicamente (a nuestra costa y costos), lugares lejanos como AMBA, lo cual también se parece mucho a un gesto flagrantemente estúpido.Aceptamos en la actualidad (sin oposición alguna), como si se tratara de un mandato divino proveniente de “las fuerzas del cielo”, un conjunto de antiguos tratados internacionales de libre navegación, que representan un oprobioso acuerdo para nuestra provincia y que explican que, tanto la administración, como la resultante económica de la utilización de uno de los ríos más importantes del mundo (Paraná), sea de estricta incumbencia ajena, corredor natural este río por donde se transporta la mayoría de las riquezas de nuestro país e inclusive de un país vecino (Paraguay).Es decir, para ser más claros y precisos, hemos aceptado un retardatario destino de subdesarrollo como si se tratara de una maldición divina imposible de evitar, lo que nos sigue mostrando como estúpidos a un nivel superlativo y caricaturesco.A mayor abundamiento, nos vemos constreñidos a enfatizar también acerca de la hidrovía (Paraná-Paraguay), su propiedad y el usufructo que completa esa propiedad (diferenciándola de la nuda propiedad), debiendo aceptar con profundo sentido autocrítico, que los entrerrianos hemos guardado un silencio bastante parecido a la estupidez, por decir lo menos y siendo bien pensados sobre nosotros mismos, aunque no tanto respecto a quienes dirigieron los destinos entrerrianos por voluntad popular.Como punto culmine de la estupidez provincial, nuestros legisladores sancionaron allá por octubre del 2021, la Ley Provincial Nº 10.933, una perlita del “copie y pegue” sin ningún criterio o análisis, la cual sintéticamente niega que la energía de nuestro principal generador eléctrico (la Represa Hidroeléctrica de Salto Grande) sea un recurso renovable, una confusión tan burda y disparatada, que no solamente nos avergüenza, sino que nos define como estúpidos en un grado extremo rayano al paroxismo.<h2>La estupidez generalizada</h2>Nuestro país, a pesar de no ser una CONFEDERACION, definió un sistema por el cual fueron las provincias las que constituyeron la Nación (i.e., es decir son preexistentes) y conforme ese formato institucional es que las provincias deberían coparticipar fondos al Gobierno Nacional y no al revés, como efectivamente ocurre. El objetivo de sostener un gobierno nacional es el de coordinar determinados servicios, ayudar a la materialización de objetivos políticos comunes y definir las estrategias a través de las cuales, estos objetivos, podrían ser alcanzados. Así, entonces, entre los servicios mencionados podemos señalar algunos como la defensa nacional (incluyó la hipótesis de conflicto con Brasil, que sentenció a Entre Ríos), las relaciones exteriores que incluyen definiciones geopolíticas (cuyo objetivo sólo sea el beneficio para las provincias que componen este acuerdo y nunca decisiones disfuncionales para las economías regionales), la justicia federal (que incluye la lucha contra el narcotráfico, delitos contra la economía nacional, tributarios, aduaneros, etc.), mientras que el resto deberían ser responsabilidad de las provincias, compitiendo entre sí para que la gente no se mude a otra jurisdicción (tener presente el éxodo que nuestra provincia experimentó – nos faltan, aproximadamente, un millón de habitantes) y para atraer inversiones (considerar el combo disfuncional que representan políticas provinciales fiscales absurdas y/o el faltante de políticas energéticas)&nbsp; Resulta que, es en los puntos citados anteriormente, donde aparece expuesta “la decisión política” del gobierno nacional de desarrollar SÓLO UNA FRACCIÓN DEL PAÍS y así mismo, el extravío de nuestra provincia, cuya clase política, los intelectuales, las fuerzas vivas y en última instancia hasta su sociedad, no pudo y muchas veces no quiso interpretar el no ser parte de esa “decisión política nacional” que no nos incluía y, en todo caso, HABERSE OPUESTO POR SU INCONVENIENCIA, por cuanto evidentemente estamos ante un caso de estupidez generalizada, expandida “Urbi et Orbi”.&nbsp;Aceptamos como modelo de país, un federalismo aparente o pseudo federalismo, que significa un unitarismo real y en nuestra provincia lo aceptamos a perpetuidad, lo que en el mejor de los casos nos acerca peligrosamente a la estupidez total.Existen y han existido en nuestra provincia tantos ignorantes sin iniciativa, mandando sobre hombres inteligentes, que a veces nos hacen pensar que la estupidez es una ciencia.<h2>Corolario</h2>La elocuencia de la realidad provincial es mandataria. Negamos inclusive la comparación más básica respecto de otras provincias que, en algún grado (aunque sea menor), pudieron evitar o suavizar, la “decisión política” de ser explotadas en un formato neocolonial que reporta a una lejana metrópolis.&nbsp;Nuestra política vernácula, se mantiene en un estado de fanatismo ideológico que envilece, una situación de pugna eterna entre las fuerzas del peronismo y su antagónico, el radicalismo y últimamente fuerzas menores ubicadas a la izquierda, al centro o derecha, que ha sido muy negativa y tremendamente destructora, nos ha impedido visibilizar la verdadera y real problemática provincial, debatir con respeto, inteligencia y apertura mental y hasta mensurar con consciencia y racionalmente el daño resultante.La falta de un partido o más bien de una corriente que sostenga un ULTRANACIONALISMO PROVINCIAL (i.e., de profundo federalismo y de compromiso con nuestro arraigo), ha permitido a la política que describimos, dejar de percibir los tonos de la realidad y de esta forma aceptar como propios, debates lejanos que nada tienen que ver con nuestras realidades y problemáticas, sin perjuicio de ser una forma de acercarnos a esa antigua manera de ser, ENTRERRIANA, que dio el puntapié inicial de la lucha por el federalismo.Esperamos que esta nota, seguramente incompleta y no exenta de errores, ponga en marcha un extendido y necesario debate y sirva, en algún grado, para detestar la estupidez o por lo menos, hacer de la estupidez provincial una cosa vergonzosa, alejada de la virtud y de nuestros activos simbólicos.&nbsp;<blockquote>AutoresAlejandro Di Palma, Roberto Domingo y Rubén Pagliotto Enero 2024</blockquote>

Entre Ríos, anatomía de la estupidez

Pocas cosas provocan una profunda impotencia y no menor desagrado intelectual que oír el diagnóstico que políticos y economistas del más diverso pelaje, hacen de la crisis y las causas o etiología que le atribuyen a la misma.&nbsp;Consideramos una responsabilidad ineludible aludir a estos asuntos, por la simple razón de que advertimos, que una gruesa capa de compatriotas dejan trascurrir sus vidas, en un estado de indiferencia, negación o ignorancia de proporciones y relieves abrumadores.<h3 style="text-align:justify;">¿Qué quiere esta sociedad?</h3>Quiere una administración con un moderado en el poder. En otras palabras, nada de cambios dramáticos, ni revoluciones, ni trasformaciones estructurales, nada de confrontar, ni de expandir las fuerzas productivas.&nbsp;Dialogar y consensuar, negociar y conceder, es mejor que confrontar y debatir.Están cómodos. ¿Para qué cruzar el rio? Tuvimos –y los primeros años fue bueno– 10 años de un dólar = un peso. Y luego del colapso de la Alianza, otros 10 años, con el modelo de acumulación de matriz diversificada el ampuloso nombre, que recibió el esquema de sembrar soja para exportar, aplicar impuestos y repartir planes con criterio redistributivo y clientelar, que aprovecho el impulso de una dramática devaluación 3 a 1.<h3 style="text-align:justify;">Sigamos gestionando la decadencia&nbsp;</h3>Seamos lo que fuimos, el “granero del mundo”, cuando no el “supermercado del mundo”, o “el mundo demanda lo que nosotros tenemos”. Sin embargo, es evidente y está a la vista de todos nosotros, que cada día nos empobrecemos más como sociedad.&nbsp;Han trascurrido 40 años de vigencia de las instituciones, códigos y prácticas democráticas.&nbsp;Sin embargo, este emblema, anhelado por una inmensa mayoría, no ha sido –como lo advertimos– una herramienta, que por sí misma, genere el escenario trasformador de una decadencia, invariable, profunda y dramática. &nbsp;Ciclos de gobiernos que en apariencia tenían diferente raigambre ideológica: liberales o populistas, recesionistas o estatistas, progresistas o conservadores; han coincidido –sin exclusión alguna– en mantener las condiciones de nuestro subdesarrollo. Nadie intentó siquiera de emerger de él y si lo intentaron, seguramente aplicaron recetas equivocadas.<h3 style="text-align:justify;">¿En qué consiste mantener el escenario del statu quo?&nbsp;</h3>1ro. Entre la multiplicidad de ejemplos podemos contar el fortalecimiento de las condiciones del establishment financiero y bancario. Esto es, sectores de la economía líquidos en dólares, con extraordinarias rentas por manipular recursos financieros sin prestarlos a las actividades productivas (Patrón de acumulación financiera o financierización de la economía).&nbsp;El holding sojero –aceites –girasol, trigo y maíz concentrado.Somos una región planetaria cuyo volumen de exportaciones son en un 80% productos primarios de escaso o nulo valor agregado.&nbsp;2do. Consolidar el negocio vinculado con la importación de energía, petróleo y gas. La administración de&nbsp;estos recursos ha sido un desastre, por decir lo menos.3ro. El resultado inmediato de la aplicación sistemática de este modelo es: la frustración, el empobrecimiento cuanti y cualitativo y la miseria de millones de conciudadanos.&nbsp;Según datos estadísticos, el fogonazo inflacionario post eleccionario llevó al 3,50 % de los ciudadanos argentinos a vivir en la pobreza y de ellos, más de cuatro millones son indigentes.&nbsp;Son estos sectores, los más vulnerables de la economía, los que pagan al final, el costo del repetitivo ajuste macroeconómico.En cuatro décadas, hemos recorrido –sin la más modesta autocrítica–- la casi totalidad de tesis del pensamiento económico contemporáneo, con desenlaces poco felices.&nbsp;Repasando un poco más atrás en el tiempo, las experiencias que van del desmantelamiento de la estructura productiva comenzada por Adalbert Krieger Vasena (03/01/1967), al control de precios y tarifas, de José Ber Gelbard (25/05/1973) y la declamada “inflación cero”; de ahí, a la devaluación, con hiperinflación del “Rodrigazo” y de esto, se saltó al ajuste y los controles de la instancia monetarista –aperturista– de José Alfredo Martínez de Hoz (29/03/1976). Recuperada la democracia en 1983, asistimos al Plan Austral, que congeló los precios, salarios y las tarifas; el Plan Primavera que terminó en la hiperinflación más alta nuestra historia, dos hiperinflaciones sin haber tenido un proceso bélico u otra calamidad de proporciones que las justifiquen.&nbsp;De esto, a otro salto sin red, con la “panacea privatizadora”, del ex ministro Dromi, con los piolines de la marioneta manipuladas por Álvaro Alsogaray, la ficción de una estabilidad monetaria, con la Convertibilidad, vigente durante una década a un costo muy elevado: privatizaciones y después endeudamiento externo (para fugar) sin equivalente en la historia, esquema, que fue respaldado por la gran mayoría de los argentinos. Luego sobrevinieron las condiciones sin iguales desde la segunda guerra mundial, en términos de ventajas de intercambio de algunos commodities: el complejo soja-girasol-maíz, que insufló capitalización al sector agropecuario durante algunos años. Y otra vez, renovadas instancias de control de precios y tarifas públicas, administradas por los burócratas, precios subsidiados desconectados de cualquier realidad. Y nuevamente el respaldo de la sociedad, víctima del bombardeo mediático donde abrevan por igual los lenguaraces de la derecha, con los retóricos del nacionalismo formal.La pregunta que se desprende es:<h3 style="text-align:justify;">¿Qué aprendimos el conjunto de los argentinos de estas experiencias?</h3>NADALiberales ortodoxos, monetaristas de diverso abolengo, populistas y sectores de la izquierda vernácula, radicales y progresistas; extrayendo la esencia de estas concepciones de la política económica nacional y apartando los pesados aspectos retóricos, la artritis y el anquilosamiento de tesis que en el mundo son reliquias de museos, como lo son el déficit fiscal protagonista de todos los males, aquí encuentran emisarios tan inquietantes como reaccionarios.Todos partieron del mismo diagnóstico y operaron del mismo modo, mejor dicho, mantuvieron intactos los problemas de fondo de la economía. Y hasta en cuestiones de detalle emplearon instrumentos semejantes.Para los populistas y la izquierda nacional, el gasto público, es el protagonista del crecimiento económico, para luego señalarlo como el responsable de nuestros desencuentros.&nbsp;Primero apelan al gasto público con el propósito de dinamizar la economía, subestimando el inocultable y pesado déficit. Postulan que el Estado ejerza las funciones empresarias en ramas decisivas de la producción de los servicios, para preservar -alegan- la soberanía de la Nación. Mientras se acomodan en privilegiados lugares con sueldos que no ganarían en ninguna parte del sector productivo.&nbsp;La soberanía se afianza, decimos nosotros, cuando se ponen en funcionamiento la totalidad de las fuerzas productivas y cuando se utilizan las riquezas dentro de la geografía nacional y no sólo las que dependen del sector Estatal.&nbsp;La cuestión decisiva, no es que el Estado administre o no una actividad productiva, sino que ésta se lleve a cabo en cantidad y calidad.El sobredimensionamiento del estado, adquiere características singulares en el subdesarrollo.&nbsp;El déficit fiscal que este desajuste genera, bloquea las condiciones para hacer inversiones atractivas y rentables que convoquen al capital privado. Por debilidad productiva y para aliviar las tensiones sociales, el sistema del Estado, genera artificialmente empleo, que no deja de enmascarar la verdadera tragedia que significa el desempleo. Porque un compatriota que no consigue trabajo es la versión mas penosa de la crisis, y allí comienza la adicción a los planes sociales y el asistencialismo sin norte ni destino de prosperidad. &nbsp;Cuando un agente del Estado cobra un sueldo, cuando se está disfrazando la falta de oferta de trabajo genuino, fuera de la actividad productiva, no deja de ser, funcionalmente, un desocupado.Estas anomalías deben corregirse para abrir paso a la formación y acumulación de capital. El gasto público desbordado (hoy alcanza escandalosos porcentajes del PBI) y el déficit fiscal consecuente, extraen recursos a las actividades productivas, devoran la inversión. Es decir, no hay un norte u objetivo de desarrollo sistémico y por ello ese gasto público excesivo y mal invertido, deviene en un déficit fiscal que profundiza el subdesarrollo, con todas las deletéreas consecuencias que el mismo genera.Estas aleves distorsiones macroeconómicas, sin lugar a dudas, se financian con emisión inflacionaria, con una asfixiante presión impositiva, con absorción crediticia, y como – sucedió en la experiencia Menem - de la Rúa –con endeudamiento externo.Los modernos voceros de este agraviante esquema, agitan paroxísticamente la tesis de que el déficit fiscal, la inflación, el deterioro del signo monetario de uso doméstico, —son, según dicen— las causas básicas y fundamentales de nuestra decadencia. Garrafal error que repiten una y otra vez a modo de rústico cliché de paupérrimo coturno intelectual.Para comprobarlo basta encender una radio o un televisor, o reparar en las redes sociales.&nbsp;<h2 style="text-align:justify;">Elijamos uno cualquiera</h2>En todo momento, más allá de diferencias de matices insustanciales, Roberto Aleman, Mario J. Blejer, Domingo F. Cavallo, José María Dagnino Pastore, Débora Giorgi, Walter Graziano, Axel Kicillof, Martín Lousteau, José Luis Machinea, Mercedes Marcó del Pont, Carlos Melconian, Ricardo López Murphy, Martín Redrado, Miguel Gustavo Peirano, Pedro Pou, Pablo Rieznik, Federico Sturzenegger y Alfredo Zaiat, Martin Guzmán, Silvina Batakis, &nbsp;Sergio Massa, &nbsp;Luis Caputto, por nombrar sólo algunos de tantos, representan –separando los gruesos estratos de la retórica y llevados a la substancia– el criterio unánime e inconmovible de las formas rejuvenecidas de la inercial decadencia de nuestra Nación.Estas corrientes del pensamiento económico actual, versiones “agiornadas” del liberalismo clásico, del populismo y del nacionalismo ampuloso, o de un crudo monetarismo, intentan manejar burocrática y arbitrariamente las variables económicas centrales: salario, precios, tarifas, tipo de cambio. Hasta pasar por el extremo de importar lo que es más “económico”, criterio que soslaya el desarrollo de nuestras industrias. Esa idea sostiene el errático y destructivo concepto de que es mejor importar máquinas y herramientas y limitarnos a “intentar” producir sólo aquello en lo que tengamos ventajas comparativas. O sea, profundicemos el vetusto modelo agroexportador y cada vez más reprimarizador, con apertura indiscriminada de la economía, de tal suerte de exterminar lo poco que queda de industrias nacionales.En la práctica, el liberalismo y todas sus variaciones han sido incompetentes en términos de racionalizar el estado y controlar el déficit fiscal. Porque intentan corregir estos desajustes con herramientas recesivas, bloqueando el crecimiento de la producción por congelamiento de salarios o subvencionando la importación, con un dólar barato, impidiendo que la actividad privada, absorba el desempleo que resulta de la trasferencia de los agentes estatales.No es causa, sino consecuencia –lo que se toma por razón primigenia--.&nbsp;Y he aquí el problema, porque si el diagnóstico es equivocado, el tratamiento seguirá el mismo derrotero.Y no se trata de un problema insignificante.&nbsp;Si los economistas entrevistados, incluso el hoy elegido presidente Milei, sostienen una tesis desacertada, sus gestiones, sus estrategias, sus modelos o recetas, por inevitable consecuencia, tenderán, fatalmente, a aproximarnos a un mismo destino.Reiteramos lo que venimos desde hace mucho tiempo diciendo:<ol><li style="text-align:justify;">El plan lanzado por Milei y concentrado en el DNU y la Mega Ley Ómnibus, NO tiene nada de nuevo ni original, se trata pues de un ajuste tópicamente ortodoxo, solo que mucho más brutal y de shock.</li><li style="text-align:justify;">Se basa en la licuación total de los salarios y en las pocas reservas que le quedan a la clase media.</li><li style="text-align:justify;">Es el triunfo de los cultores de la ingeniería financiera, es decir de aquellos que desprecian el patrón productivista y ensalzan al de acumulación financiera. Monetarismo puro y duro más avasallamiento del poder legislativo y un guiño a los caciques de las megacorporaciones, cuyos abogados y economistas prohijaron estas medidas a su favor, con la coordinación del Super asesor Federico Sturzenegger.</li><li style="text-align:justify;">Persigue una economía primarizada y de algunos servicios altamente concentrada y extranjerizada. Con cero contemplaciones de producción y desarrollo.</li><li style="text-align:justify;">El impacto social de este plan será francamente devastador y las consecuencias que produzca serán de larga y difícil reconstrucción.</li></ol>Y ese destino no es otro que la desaparición o disolución de nuestra condición Nacional.&nbsp;&nbsp;<blockquote>AUTORES: Ubaldo R. DOMINGO, Alejandro DI PALMA y Rubén PAGLIOTTO.</blockquote>

La disolución de La Condición Nacional

Las diez medidas que ha anunciado el nuevo ministro de economía de la Nación, Luis Caputo, no es más que un paquete que implica decisiones fiscales inconexas, incompletas, recesivas, que no van a lograr ninguno de los fines que intenta conseguir, sino más bien, todo lo contrario. Sin perder la capacidad de asombro, el ex viceministro de economía de Sergio Massa, Rubinstein, declaró que ¡haría lo mismo! Un análisis objetivo de lo que viene ocurriendo es que las políticas económicas aplicadas son sólo diferentes en sus formas, pero idénticas en su verdadera esencia y en sus resultados finales, porque desembocan en crisis muy similares al no atacar las causas de los problemas. Es recurrente el error, grave, por cierto, de confundir los síntomas de la enfermedad con la causa que la genera. El período populista (1), inmerso en una desenfrenada inflación, emisión monetaria espuria, pérdida del poder adquisitivo del salario, devaluaciones, crisis del pequeño y mediano productor y debilitamiento de toda la base productiva del país, trasladan sus deletéreos efectos rápidamente al resto de los quehaceres sociales primarios, como seguridad, educación y salud. La fase liberal, repite todo lo anterior más rápido, y el desacople con la realidad de la política económica que pretende aplicar es asombroso. Es el momento del ajuste feroz. Los resultados del péndulo populista-liberal son gravísimos, sus consecuencias muchas veces impredecibles en cuanto al daño al tejido social. La realidad muestra, muchas veces, que los actores junto a la clase dirigente se muestran absolutamente incapaces frente a los problemas gravísimos de fondo de la realidad nacional y provincial. Desde aquí, observamos que es nuestro deber denunciar las gravísimas consecuencias depredadoras de la política económica que se pretende llevar adelante. Insistimos con deliberada y necesaria repitencia, que las medidas anunciadas no manifiestan ni mencionan, siquiera tangencialmente, una preocupación hacia la necesaria inversión para desatar el potencial productivo. Ver y considerar el problema fiscal (que existe) como la causa de todo mal, desacoplándolo del resto de los componentes de la crisis, dará como seguro resultado el más rotundo fracaso, provocando inconmensurables daños en el tejido social. Ninguna variable real de la economía intenta ser manipulada por la nueva administración: inversión, salarios y jubilaciones, producción, PBI. Resulta cómico y hasta ridículo, creer que para que los precios bajen, es decir, para que se experimente un ordenamiento de los precios relativos de la economía, sea necesario que el dinero no alcance y, por tanto, al no existir demanda de bienes, éstos comienzan a bajar. Es como decir, permítasenos la grotesca, pero gráfica comparación, primero te matamos para luego revivirte. Por lo tanto, concluimos que volvemos a estar en manos de alquimistas financieros. Y cuáles son, entonces, las características fundamentales de estos planes aparentemente novedosos: 1) Achicamiento del salario: trae como resultado inmediato la compresión del mercado interno, produciendo menos consumo y quiebra de ramas enteras de productores y comerciantes. Y a la vez, como consecuencia de esto, habrá menos trabajadores. 2) Restricción del crédito: Populistas y liberales, con la misma idea de cómo combatir el fenómeno inflacionario, utilizan la recesión, impidiendo el acceso a los medios financieros para cristalizar los proyectos. Tampoco advierten que, la recesión, no deja ningún margen para disminuir el gasto público. 3) Fortalecimiento del modelo agro exportador: nuestra condición objetiva, es la de proveedores de materias primas y consumidores de productos industriales. Esta realidad indiscutible, implica una situación para el 20% de los argentinos y para el resto la inmersión en el subconsumo o la pobreza extrema. Por esta razón, para escapar de esta realidad, sólo media la intervención deliberada del movimiento nacional (dirigentes, empresarios, trabajadores, etc.) para superar esta condición. De continuar en esta senda decadente, los ricos y clases privilegiadas serán cada vez más ricos y desaparecerá la clase media y habrá un ejercito interminable de pobres.&nbsp; Siendo los componentes del costo total en la producción de bienes y servicios en general, las materias primas, el salario y los llamados costos generales de fabricación (donde se incluyen las amortizaciones de los bienes y otros costos generales), esta fuerte devaluación anunciada con una divisa (dólar) a $820 que se trasladará rápidamente a precios, con un dólar más caro y con más impuestos para las importaciones que utiliza nuestra industria, y con el encarecimiento de las tarifas energéticas y los transportes, debemos concluir que será una vez más EL SALARIO LA VARIABLE DE AJUSTE. Otra vez, como viene ocurriendo hace demasiado tiempo, se utiliza este método negativo para toda nuestra economía doméstica. El desconocimiento de la importancia del salario como expresión en dinero del costo de la fuerza laboral y del sostenimiento del mercado interno, a través de la compresión del consumo, del ajuste, de la menor demanda interna, deprimiendo ese ingreso de los trabajadores por debajo de las posibilidades de atender las necesidades mínimas, se destruye a su vez, en el mismo acto de locura, la producción, la inversión y el desarrollo, en definitiva, el núcleo generador de la única riqueza social posible que es el trabajo humano. &nbsp;<blockquote>(1) Populismo: entendido como la política económica que antepone el hecho social, al hecho económico, pretendiendo repartir la riqueza y la renta antes de crearla. Nunca como un movimiento popular.</blockquote>

"Un plan solamente de ajuste, una dinamica adversa"

Ante la situación de pobreza, bajos niveles de empleo privado, escaso desarrollo industrial, falta de una visión estratégica totalizadora de largo plazo, de políticas de desarrollo sistémico y otros indicadores reveladores de la situación de subdesarrollo en la que se encuentra inmersa nuestra provincia desde hace décadas, consideramos que resulta vital e impostergable acordar, diseñar e implementar una decidida POLÍTICA PROVINCIAL DE DESARROLLO con especial foco en el aprovechamiento de la energía y los recursos del estado, que incluya la modificación de los regímenes jurídicos que resulten necesarios y adecuados para llevarla adelante.Entendemos en esa senda que dicha política debe basarse, entre otros, en los siguientes pilares:1) El objetivo central debe ser alcanzar el desarrollo provincial con inclusión socialEl impulso del desarrollo sistémico es el único método conocido para rescatar a la población de la pobreza y la falta de oportunidades, y solo podrá lograrse ello con industrialización, generación de salario y consumo (demanda solvente), fortaleciendo el mercado interno sin desatender las exportaciones generadas por el sector primario de la economía, esencialmente las agrícolas ganaderas.Basar todas las expectativas en el modelo agroexportador, como hasta el presente, constituye un grueso y oneroso error, pues a esta altura de los acontecimientos ha quedado demostrado que su dinámica ha resultado harto insuficiente para apalancar un modelo de desarrollo estructural que supere virtuosamente el estado de subdesarrollo económico, político, social y cultural que nos condena al atraso y a la pobreza de franjas cada vez más numerosas de la población.<section class="noteSuggested" data-id="125543" data-title="Puede interesarte"></section>2) Debe utilizarse la energía como herramienta fundamental para impulsar el desarrolloDebe definirse una política energética que posibilite utilizar la energía para impulsar el desarrollo, a través de la cual se priorice el agregado de valor en origen, la industrialización sostenible de los recursos, la creación de fuentes de trabajo, el impulso a la investigación y al desarrollo científico y tecnológico, el acceso universal a los bienes energéticos a tarifas justas y razonables, y la competitividad de la industria entrerriana, libre de sus inveteradas limitantes.&nbsp;A todo evento y para ratificar nuestra posición sobre este tópico, viene bien recordar que, de acuerdo con la definición de OCDE la competitividad es la habilidad de empresas, industrias, regiones o áreas geográficas para generar, en un contexto de competencia internacional, niveles relativamente altos de ingresos y empleo de factores, sobre bases sostenibles. También se suele definir a la competitividad como la capacidad de las empresas, industrias, regiones o áreas geográficas de mantener e incrementar su participación en el mercado nacional e internacional, a través de la capacidad de alcanzar los estándares de eficiencia prevalecientes en el resto del mundo, tanto en cuanto a la utilización de los factores de la producción como en la calidad del producto.3) La planificación energética debe constituirse en una herramienta dinámica de gestiónA través de la planificación energética deberán establecerse directrices e incentivos a los diferentes actores de la sociedad, definiéndose metas a alcanzarse en el corto y mediano plazo. Debe ubicarse en cabeza de la Secretaría de Energía el rol de máximo y único responsable de ejecutar la política energética, dotándose a este organismo de las atribuciones necesarias para dicho cometido.La planificación energética debe entenderse como el proceso de elaboración a mediano y largo plazo que coadyuve a guiar el futuro de un sistema energético local o regional, llevado adelante por actores con poder político explícito (gobiernos nacionales o provinciales) en coordinación con instituciones privadas, académicas, consumidores y otros grupos de interés, de acuerdo a las circunstancias y necesidades de la coyuntura.<section class="noteSuggested" data-id="125514" data-title="Puede interesarte"></section>&nbsp;4) Deben promoverse las inversiones productivasLa promoción de inversiones productivas posibilitará la creación y desarrollo de PYMES entrerrianas, las que deberán ser objeto de financiamiento a tasas reducidas. En este sentido, la definición del sujeto de crédito promocional debe volver a ser una atribución del estado, con el fin de poner el capital al servicio de la economía para lograr el bienestar social.5) Deben aprovecharse los recursos naturales para el logro de un desarrollo sostenibleLa importante y diversa matriz de recursos naturales de nuestra provincia permite generar energías renovables que deben ser proveídas a actividades capaces de impulsar el desarrollo provincial.&nbsp;No está demás aclarar, por si acaso, que todo aprovechamiento de recursos naturales deberá estar sujeto a los tres ejes de la sostenibilidad: ambientales, sociales y económicos.Para dotar de contenido tangible y no sólo teórico y aspiracional a este tópico, ratificamos que los RECURSOS NATURALES, pueden ser precursores de mayor innovación e integración productiva y traccionadores de múltiples actividades conexas de producción y conocimiento, si se aplican los incentivos, las estrategias y las políticas públicas adecuadas.6) Debe incentivarse el uso eficiente de la energíaLa política energética debe disponer los incentivos suficientes para el continuo incremento de la eficiencia en el consumo de energía, con el fin de aprovechar los beneficios derivados de la reducción de costos y del impacto ambiental, y de la mayor disponibilidad de energía para canalizar hacia las actividades con mayor potencialidad para alcanzar el objetivo general.La eficiencia energética, comúnmente llamada ahorro energético, tiene como objetivo reducir la cantidad de energía requerida para proporcionar productos o servicios. Esta eficiencia se logra a través de patrones conductuales de los consumidores o a instancia de la introducción de nuevas tecnologías, todo lo cual, en nuestra visión, debe estar promovido por el Estado Provincial, como parte de un plan integral, estructural y sistémico de desarrollo.<section class="noteSuggested" data-id="125068" data-title="Puede interesarte"></section>7) Debe procurarse que la distribución de gas persiga el objetivo centralEn caso de convalidarse la revocación de la concesión oportunamente otorgada a la firma Gas Nea S.A., debe impulsarse el otorgamiento de la concesión para la distribución de gas en el territorio provincial a CEGSA, o a la entidad que se considere más conveniente, con el fin de utilizar la distribución de gas como una de las herramientas para la consecución del objetivo central de desarrollo con inclusión social.&nbsp;8) Debe concebirse a ENERSA como instrumento de desarrolloSin menoscabo de la función principal de la empresa provincial de energía, cual es brindar un servicio de distribución de energía eléctrica de calidad bajo elevados estándares de seguridad, debe reforzarse su rol como uno de los instrumentos más potentes con los que cuenta nuestra provincia para alcanzar el objetivo central, sin perder de vista que dicha empresa, concentra el 71% del mercado de distribución de energía de toda la provincia, quedando el 29% remanente, atendido por 18 cooperativas eléctricas a las que a su vez ENERSA brinda servicios.&nbsp;9) Debe reclamarse la satisfacción de los derechos de los entrerrianos derivados de la generación de energía en el Complejo Salto GrandeLos entrerrianos debemos reclamar la propiedad de la energía generada a través del Complejo Hidroeléctrico Salto Grande, la que nos corresponde en razón del derecho constitucional de propiedad sobre la fuente generadora (Río Uruguay), de la total amortización de la obra civil, del incumplimiento de los objetivos de desarrollo de la región y uso del agua planteados en los documentos que dieron origen a su construcción, de los graves daños socio - económicos y ambientales ocasionados y nunca reparados, y de la injusticia que hemos sufrido los entrerrianos al recibir durante 44 años regalías y excedentes insignificantes en relación al valor de mercado de la energía, a la vez que debemos abonar una de las tarifas eléctricas más altas del país, derivando de este monto una &nbsp;ininterrumpida situación de despojo y explotación extractiva en ostensible perjuicio de nuestra provincia.La energía que se logre conseguir como producto de los reclamos referidos, deberá ser destinada a la consecución del objetivo central que venimos planteando como eje matriz de nuestra visión, cuál es el DESARROLLO.&nbsp;Entendemos que, de lograrse la implementación de una política basada en los puntos señalados, como también en otros que se consideren oportunos, podremos poner a nuestra provincia en la senda del desarrollo, concebido éste como el gran generador del bienestar de las sociedades y el sistema que más respeta al hombre en su dignidad y libertad creadora.&nbsp;<blockquote> Trabajo realizado por José Mouliá, Alejandro Di Palma, Roberto Domingo, Julio Panceri, Pablo Mussio y Rubén Pagliotto, Pablo Presas. &nbsp;</blockquote>

Lineamientos para una política provincial de desarrollo

Existen quienes señalan que limitar la política a una mera definición de objetivos, sin indicar los cómo y con quiénes, equivale a aceptar que la estrategia usurpe la acción, relegando a la primera tan sólo al rol de especulación teórica.En este sentido, se ha sostenido que el político debe fijar fines y conocer y/o emplear medios, con lo cual estaría llevando adelante la estrategia. Porque los fines u objetivos sin precisar los medios, muchas veces, no pasan el límite de frases vacías, desprovistas del necesario señalamiento de los cómo y con quién o quiénes se llevarán adelante.Ello permitiría inferir que la estrategia, siendo un método de razonamiento para elegir procedimientos eficaces, es algo propio de la política. Es en este nivel de razonamiento que proponemos como objetivo político para Entre Ríos, insistir en la persecución de un federalismo que, los entrerrianos, hemos perdido en algún punto de nuestra historia.En términos estrictamente provinciales, podemos asegurar que en este tiempo histórico de deriva política y desinterés por las decisiones soberanas, que nos condujo a una miseria casi calculada, donde se intentó que lo económico, casi por cuestiones del azar, prevalezca sobre lo político, es cuando se hace perentorio el apuntalamiento de un “proto-nacionalismo provincial” (i.e., prioridad, preeminencia o superioridad), no sólo como reivindicación territorial sino como razón política que nos induzca a ser protagonistas de nuestra propia historia, no testigos mudos de la misma, indiferentes y pasivos frente a una cruda y dura realidad que nos interpela cotidianamente.<h3>¿En qué consiste el federalismo?</h3>Federalismo proviene del latín foedus -oris que significa pacto, alianza y hace referencia a la distribución funcional y territorial del poder. En este sistema político, los diferentes Estados provinciales conservan la potestad de dictar sus propias leyes y elegir autoridades propias. Pero delegan o ceden algunas prerrogativas con el objeto de organizar un poder central, es decir, el Estado Nacional.La Constitución Nacional que decidieron conformar todas las provincias establece cómo se distribuyen las competencias entre las instituciones centrales y las territoriales.Es en este antiguo pacto, por ejemplo, donde hemos aceptado delegar (i.e.,tercerizar) la administración de nuestro principal recurso que son los ríos, delegación que ha sellado de algún modo, lamentablemente, un destino seguro de subdesarrollo, un aislamiento fatídico, una cesión de nuestros derechos, que explica una pérdida neta de soberanía y cuya proyección implica la certeza de que nada nos corresponde. En ese infausto y equivocado derrotero, advertimos la imposibilidad de utilización y/o administración sobre los “sistemas de recursos naturales”, lo cual explica no solamente la indigencia de recursos en las que nos coloca y transitivamente la pobreza a la que condenan a nuestra sociedad, y es por ello que lograron convencernos, salvo escasísimas excepciones, que definitivamente nada es nuestro y por ende, resultaría totalmente improcedente todo reclamo por el usufructo, sobre todo porque “la política” (nuestra clase política, extraviada por arcanos andariveles y sin vocación ni voluntad de cambios copernicanos) aceptó irresponsable y torpemente el tránsito desde la propiedad de los recursos naturales hacia la nuda propiedad.Es en este marco, en estas kafkianas circunstancias provinciales, donde resulta profundamente funcional la introducción del concepto de “protonacionalismo”, para el cual podríamos (debemos) desempolvar historias de nuestros caudillos, arraigadas en el ser provincial que permitirán que germine la indispensable “mitología pragmática” anterior a la construcción de un territorio soberano.Esta suerte de secesionismo propuesto como estrategia, aplicado en dosis homeopáticas, podría ser el inicio de un camino que conduzca a construir un futuro, un discurso que tiene que sonar único en toda nuestra isla (Entre Ríos), apoyándonos en nuestra cultura que es la que nos define y predispone al encuentro, con una música que suene e interprete con la misma letra.Nos angustia y exaspera ver como cada día más somos la hermana pobre de la llamada región centro y cómo desperdiciamos impúdicamente posibilidades únicas e inmejorables.En definitiva, se ha construido en décadas, una ecuación lamentable y ruinosa, que aduna a los males estructurales señalados como el subdesarrollo, el aislamiento y la pérdida de autonomía como provincia, estos horrendos sucesos de anti republicanismo y ausencia de ética política.En tanto que “la política” que conduce la provincia no haga el esfuerzo suficiente para saber verdaderamente a dónde elige ir, continuaremos siendo el juguete de la fuerza gigantesca que se desencadena, sin saberlo, en sociedad con la búsqueda de la ventaja inmediata.Depende sólo y exclusivamente de nosotros. Todavía estamos a tiempo, pero no tenemos mucho más para desperdiciar.&nbsp;<blockquote>Trabajo realizado por: Alejandro Di Palma, José Mouliá, Roberto Domingo, Julio Panceri, Pablo Mussio, Rubén Pagliotto, Pablo Presas</blockquote>

Una propuesta política en clave de reflexión

El subdesarrollo, no es una etapa necesaria por la que pasaron todos los países para terminar siendo desarrollados. El subdesarrollo no es un paso previo del desarrollo. Es un proceso histórico autónomo que se constituye en la relación de algunas economías, por ejemplo: la Argentina en general y la provincia de Entre Ríos en lo particular, con las economías que organizan las relaciones internacionales y dominan la acumulación de capital.El subdesarrollo, como un fenómeno contemporáneo del desarrollo, constituye por tanto una temática aparte que requiere para su interpretación un trabajo teórico autónomo.&nbsp;En términos más modernos, la teoría del crecimiento-desarrollo viene a imponerse como un nuevo paradigma, esto es, como delimitación a priori de un campo fundamental de investigación sobreponiéndose progresivamente a los paradigmas cálculo económico&nbsp;(teoría de precios) y estabilidad económica&nbsp;(teoría del ciclo y del nivel de empleo).&nbsp;El desarrollo no es el resultado espontáneo de la acción de las leyes de mercado, sino que es un proceso de transformación de estructuras que implica la creación de una estructura productiva, de un sistema productivo, que asegure un desarrollo endógeno autosustentable.&nbsp;Ello significa, por un lado, la necesidad de avanzar en la industrialización y, por otro, de conducirla deliberadamente desde el Estado, a través no sólo de políticas de fomento, sino mediante la elaboración y ejecución de planes que definan las inversiones básicas requeridas en cada etapa.&nbsp;En: “Teoría y política del desarrollo económico”&nbsp;(Celso Furtado, 1976: 244): “El problema central en los países subdesarrollados es la selección de una estrategia de modificación de las estructuras”.O, como definía más específicamente en “Dialéctica del desarrollo” (Celso Furtado, 1965: 65): El desarrollo económico, que es fundamentalmente un proceso de incorporación y propagación de nuevas técnicas, entraña modificaciones de tipo estructural, tanto en el sistema de producción como en la distribución del ingreso. La forma en que estas modificaciones se hacen efectivas depende, en buena medida, del grado de flexibilidad del marco institucional dentro del cual opera la economía, grado de flexibilidad al cual no es ajena la mayor o menor aptitud de las clases dirigentes para superar las limitaciones naturales de su horizonte ideológico.&nbsp;La incapacidad de nuestra provincia para:&nbsp;<ol><li style="text-align:justify;">financiar su industrialización,</li><li style="text-align:justify;">la conexión de segmentos de su economía con el exterior como productoras de ciertos bienes sin relación significativa con el resto de la economía,</li><li style="text-align:justify;">el mantenimiento de formas elementales de producción frente a otras que incluyen nuevas tecnologías,&nbsp;</li><li style="text-align:justify;">la no difusión del progreso técnico,&nbsp;</li><li style="text-align:justify;">la alta y constante concentración del ingreso, aún bajo condiciones de crecimiento económico,&nbsp;</li><li style="text-align:justify;">la adopción de patrones de consumo por las clases dominantes y los sectores privilegiados que no se corresponden al nivel general de la economía y que se realizan por medio de importaciones,&nbsp;</li><li style="text-align:justify;">la desarticulación regional con serias dificultades para lograr al menos una red de infraestructura general;</li></ol>En suma, una heterogeneidad social que se mantiene y ahonda en períodos de crecimiento económico son componentes del subdesarrollo.Nos encontramos hoy ante una nueva propuesta liberal a la crisis del subdesarrollo, la cual, la experiencia histórica y fáctica demuestra que ha agravado y vuelto más compleja la heterogeneidad estructural de los sistemas productivos y de la estructura social, empeorando las ya de por sí abismales disparidades de ingresos.&nbsp;El modelo liberal ha significado la constitución de un sistema productivo más desarticulado y vulnerable que el que prevaleció durante el modelo de sustitución de importaciones. El sector exportador, que es el eje dinámico del nuevo modelo, se encuentra separado del resto del sistema productivo, siendo incapaz de arrastrar al conjunto de la economía. La economía carente de un motor interno, de una base endógena de acumulación de capital, resulta incapaz de absorber el progreso técnico y de irradiarlo al resto del sistema.Es por esta razón, que la lucha es la misma hace décadas, una decisión política que no sea pendular ni espasmódica, que impulse, desarrolle y consolide un mercado interno autosuficiente, potente, inclusivo, donde el salario empuje al consumo, y el consumo la demanda.Ante el fenómeno de aumento de la pobreza, la falta de oportunidades y la crisis terminal del subdesarrollo, la situación social y política que atraviesa nuestro país y nuestra provincia, hace imprescindible discutir estrategias alternativas de desarrollo diferentes a las que se vienen aplicando, que evidentemente no han dado resultados satisfactorios.Observamos, que existe un abandono de los estudios sobre el desarrollo y la reproducción del subdesarrollo en las universidades, en los círculos académicos dominantes y aun en los centros de estudio y de investigación. Dominan las ideas sobre que las soluciones en economía eran una tarea de los mercados.&nbsp;Algunos, se atreven a postular que, con la nueva economía de la informática, las telecomunicaciones y la economía del conocimiento, incluso la inteligencia artificial, el crecimiento sostenido es posible y que, incluso, ha desaparecido el problema del ciclo económico. También, hay quienes ven al turismo como la solución mágica al problema de la recesión económica.Frente a estos caminos alternativos ADVERTIMOS&nbsp;que:Si el “objetivo estratégico” es lograr una razonable tasa de crecimiento con la absorción del desempleo y la desconcentración del ingreso, debemos reconocer que la orientación de las inversiones no puede subordinarse a los caprichos del “mercado”.NUESTRO SUBDESARROLLO es una condición de tipo estructural, que es común a todas las regiones de producción primaria, y que se traduce en el estrangulamiento externo de la economía.&nbsp;Reconocer esto, implica aceptar que resolver el problema fiscal, NO ALCANZA para desatar el nudo gordiano que nos detiene. De manera que, con la idea de solucionar todos los inconvenientes burocráticos y distorsiones estatales, podemos de alguna manera recuperar nuestra condición de país exportador de cereales y carnes, sumándole ahora litio, gas y otros comodities, es otra vez, un espejismo inalcanzable.&nbsp;Una vez más, se trata de redirigir la inversión a “producir bienes de producción”, esto es sin dudas: energía, industrializar toda la materia prima que se encuentra a nuestro alcance, hasta alcanzar el rango de productores de maquinarias con incorporación de tecnología.&nbsp;SOLAMENTE ESTE CAMINO NOS RESCATARA DEL ATRASO Y LA POBREZA ESTRUCTURAL.&nbsp;&nbsp;<blockquote>Trabajo realizado pro: Alejandro Di Palma, José Mouliá, Roberto Domingo, Julio Panceri, Pablo Mussio, Rubén Pagliotto, Pablo Presas.</blockquote>

Opinión