Cómo obtener datos confiables en tiempos de cuarentena
En tiempos de cuarentena y aislamiento físico obligatorio, no es fácil salir a realizar encuestas a familias y comercios para obtener los dos índices más relevantes que periódicamente indican cómo marcha la sociedad y la economía: el Índice de Precios al Consumidor (IPC) mensual, el índice de desempleo trimestral y el de pobreza e indigencia semestral. Estos últimos surgen de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH). Son datos macroeconómicos de alta relevancia política para el desarrollo de las políticas generales del Estado nacional y para las provincias.
El contador Omar ‘Puni’ Izaguirre, titular de la Dirección General de Estadística y Censos de la provincia (DGEC), dialogó con Paralelo 32 sobre la nueva situación que atraviesa el organismo para no perder el hilo de la realidad a través de sus estadísticas habituales.
Censo de Población pendiente
Izaguirre recordó que este año no se hace el Censo Nacional 2020, por la emergencia sanitaria de la pandemia de covid 19. Por ley, desde hace décadas el censo nacional de población y vivienda se debe realizar todos los años terminados en cero. Así fue en 1960, 1970 y 1980. En 1990, por la crisis económica imperante en ese momento, con graves secuelas hiperinflacionarias desde 1989, el censo se pospuso a 1991; en 2000 cuando se inició la siguiente crisis terminal del país el censo se trasladó a 2001. En 2010 se retomó la obligación original y el censo se hizo el día que murió el ex presidente Néstor Kirchner, 27 de octubre, situación que no impidió completar la actividad censal.
En 2020, el covid 19 impide realizar el nuevo operativo desde Indec en coordinación con los organismos oficiales de estadística y censo de las provincias.
“El decreto nacional que salió hace poco indica que se hará el censo, pero se definirá su realización en los sesenta días posteriores a que cese la emergencia sanitaria”, comentó Izaguirre. En principio, quedará para 2021 o 2022, covid-19 mediante.
“Si es de Paraná que no entre”
Mientras tanto, qué hace la Dirección en cuarentena. El funcionario comentó que “nos tuvimos que aggiornar, como todos los organismos provinciales, en función de las pautas del Indec. Hoy la modalidad ha cambiado de ser presencial a, en la mayoría de los casos, ser telefónica”.
Ese cambio exige obtener previamente el teléfono de las viviendas en el caso de la EPH, y la Encuesta Permanente de Hogares Resto Urbano Provincial (EPH – RUP) que se hace todos los años en el tercer trimestre incorporando más localidades a los 31 aglomerados nacionales que se encuestan habitualmente.
“Donde era viable se entregaba una nota a las viviendas seleccionadas a las que se pedía por favor el número de teléfono para poder contactarlos y realizar las preguntas correspondientes”, dijo Izaguirre y en este tema destacó el apoyo de los municipios que enviaron personal a las casas de familia seleccionadas. Cuando se reparte la nota solicitando el teléfono se va con barbijo, se respeta el distanciamiento social y se lleva alcohol en gel. DGEC e Indec elaboraron protocolos para todos los operadores que salen a encuestar en forma directa. “Hasta ahora no tuvimos contagios con ningún encuestador”, subrayó el funcionario.
En muchos lugares hubo un planteo directo “si el encuestador es de Paraná que no venga”, reconoció Izaguirre, debido al temor que existe al contagio con personas llegadas desde la capital provincial, principal punto de circulación del coronavirus en Entre Ríos.
Índice de precios al consumidor
Para determinar el IPC, el operativo se realiza entre comercios seleccionados telefónicamente o vía correo electrónico, para conseguir la cantidad de precios que normalmente se vienen tomando. Para obtener el índice inflacionario, normalmente se toman datos sobre 200 a 400 empresas de Paraná y Concordia. En la actual coyuntura, el número cayó alrededor de un 50%.
“Hubo una disminución de las muestras para IPC porque muchos negocios que estaban seleccionados, cerraron. Otros tienen un cierre temporal y no saben si van a continuar. Muchos, tal vez un 20%, en Paraná y Concordia, han cerrado en forma definitiva. Quien ande por la peatonal de Paraná observará que muchos locales han cerrado, otros pusieron papeles diciendo que no están trabajando”, subrayó Izaguirre.
– ¿Cuán ajustado a la realidad va a estar el IPC en estas circunstancias?
— Se puede obtener un dato, pero no será con la muestra de tiempos normales. En circunstancias favorables y con buen trabajo de los operadores se superaba el 75% o el 80% de respuestas de los comercios seleccionados. Ahora, estamos orillando, entre el 40%, 50%, a lo sumo 60%.
Inflación pampeana
Indec establece índices regionales de inflación. “Estamos dentro de la zona pampeana con la Provincia de Buenos Aires, CABA, Santa Fe, Córdoba y La Pampa. CABA, Santa Fe y Córdoba calculan índices inflacionarios propios. “En el caso de la Provincia de Santa Fe, hacen dos mediciones para Rosario y para Santa Fe, y luego calculan un promedio provincial”, comentó Izaguirre.
“La idea es tener un índice provincial. Pero habría que prepararse con encuestas en más localidades. Hay que preparar a la Dirección, venimos desde antes con restricciones presupuestarias. Los datos que mandamos a Buenos Aires deberían procesarse y quedar en Entre Ríos para realizar toda la operación propia para la provincia. Todo pasa por una decisión política a nivel provincial con la venia y autorización de Indec”.
Grupos de rotación
“Hay que considerar un aspecto importante, van rotando los encuestados a través de lo que se denomina ‘grupos de rotación’. En la EPH sale un grupo y entra otro en cada operativo. En la encuesta normal se encuestan alrededor de 600 a 800 familias en Paraná y Concordia y se agrega una cantidad similar para la EPH-RUP en las doce localidades que se incorporan en el tercer trimestre: Crespo, Ramírez, La Paz, Santa Elena, Gualeguaychú, Concepción del Uruguay, Basavilbaso, San José, Chajarí, Federación, Valle María y Lucas González.
“Como hay que hacer un contacto para conseguir los teléfonos, por allí no todos están dispuestos a entregar el teléfono”, agregó. Otras cuestiones importantes afectaron la obtención de los datos telefónicos, a partir de fraudes y estafas perpetradas vía telefónica. “La gente, por ahí, estaba reacia. En algunos lugares también la Policía aconsejaba no atender a cualquiera. Eso nos afectó para conseguir mayor grado de respuesta., pero se logró mejorar”, agregó.
Izaguirre reconoce que las restricciones en ciudades como Paraná o Gualeguaychú, para frenar los crecientes contagios de coronavirus, perturban la posibilidad de obtener los números telefónicos y hacer las encuestas. “Esto afecta el nivel de respuesta, pero se viene cumpliendo y se hacen esfuerzos de los encuestadores para obtener las respuestas”, dijo.
Buenas relaciones
Frente al conflictivo cambio que hubo en Indec entre 2015, al final del ciclo kirchnerista con los ‘índices Moreno’ (Guillermo Moreno, secretario de Comercio Interior que manipulaba datos contra las normas estadísticas aceptadas, N. de R.), y 2016 en el comienzo de la presidencia de Macri, ahora la transición de Cambiemos al Frente de Todos se hizo sin conflictos, a pesar de que también hubo críticas por retoque de números en tiempos macristas.
“Es positivo que mucha gente que estaba quedó en sus cargos, se dio continuidad. En mi opinión personal, influyó que dentro del equipo económico de Alberto Fernández está la hija del anterior director de Indec, Jorge Todesca”, comentó Izaguirre. Señaló que hay buenas relaciones y respuestas desde Indec nacional. Sólo hay demoras por la pandemia, ya que el Indec está cerrado y solo se trabaja a distancia por teletrabajo. En la DGEC entrerriana también se hace teletrabajo, solo quedan guardias de áreas, con 10 a 14 personas en las oficinas. Hasta ahora, tuvieron un sólo caso de covid 19 entre el personal. Fue casi asintomático y está evolucionando bien, pronto a darle de alta, comentó Izaguirre.